Изменения сроков и порядка проведения госэкспертизы Ленинградской области, основные недочеты при разработке проектной документации эти и другие актуальные вопросы обсуждали участники семинара «Новое в законодательстве, регламентирующем проведение экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий»
Максимальный срок проведения государственной экспертизы в Ленинградской области скоро будет увеличен до двух месяцев. Соответствующий проект постановления правительства 47-региона сейчас проходит итоговые согласования.
Сроки проведения экспертизы в Ленинградской области значительно короче, чем в остальных регионах, и составляют 20 дней для жилых и бюджетных объектов, и 40 дней для остальных. Несколько лет назад, сокращая сроки проведения экспертизы в 2 раза, администрация региона рассчитывала, что подобное нововведение позволит ускорить инвестиционно-строительные процессы. Но, как показала практика, за столь короткий срок заказчики не успевают устранить все недочеты, что приводит к увеличению количества отрицательных заключений и повторных рассмотрений. Опыт Ленинградской области наглядно показал, что срок проведения экспертизы, закрепленный на федеральном уровне – 45 и 60 дней соответственно – оптимальный период, учитывающий интересы и возможности как экспертов, так и заказчиков.
«Возврат к срокам, установленным в Градкодексе, повысит конкурентоспособность ГАУ «Леноблсгоэкспертиза», - уверена Ирина Цветкова, заместитель начальника.
Кроме этого, в ближайших планах у госэкспертизы – получение аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы, развитие электронных сервисов.
По-прежнему очень остро стоит вопрос взаимодействия с муниципальными образованиями. Эксперты отмечают, что большие полномочия, которыми наделены муниципалы – разработка градостроительной документации, выдача разрешений на строительство - в отсутствии необходимого количества квалифицированных кадров на местах приводят, зачастую, к серьезным градостроительным ошибкам. Примеры в Мурино и Девяткино наглядно демонстрируют эту ситуацию. Для решения подобных проблем и предотвращения их появления в будущем создан Координационный совет по территориальному планированию земель под руководством губернатора Ленинградской области. В частности, организована рабочая группа по обеспечению соблюдения требований противопожарной безопасности, санитарных норм, обеспечения населения объектами социальной инфраструктуры во Всеволожском районе. Эксперты ГАУ «Леноблгосэкспертиза» также участвуют в работе, проводят оценку соответствия проектов планировки действующему законодательству.
Большое внимание на семинаре было уделено техническим условиям. Основная проблема, с которой сегодня приходится сталкиваться - выдача техусловий компаниями, которые не имеют статуса «сетевых» или «ресурсоснабжающих». Для урегулирования ситуации в регионе, по инициативе Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы проводится работа с администрациями районов ЛО и Комитетом по тарифам и ценовой политике по формированию реестра сетевых и ресурсоснабжающих организаций. Единый реестр позволит систематизировать и упростить работу как заказчиков при подготовке исходно-разрешительной документации, так и экспертов при рассмотрении документации.
Помимо региональных вопросов, на встрече были затронуты проблемы развития института экспертизы в целом, в частности, дорожная карта и возможность отмены обязательной экспертизы. Начальник юридического сектора ГАУ «Леноблгосэкспертиза» Екатерина Боякова отметила, что в настоящее время Минэкономразвития подготовило проект изменений в дорожную карту, в соответствии с которыми предполагается оптимизировать требования к составу разделов проектной документации и к объему инженерных изысканий, а также перечень объектов капстроительства, проектная документация на которые подлежит государственной экспертизе. Таким образом, жесткого требования об отмене экспертизы этот вариант дорожной карты уже не содержит. «Говорить об упразднении института экспертизы преждевременно», - подчеркнула Екатерина Боякова.
Мероприятие освещали: Ленинградская областная телекомпания (ЛОТ), журналы «Строительство и городское хозяйство», «Промышленно-строительное обозрение», газета «Кто строит»